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見習并非已就業 不能確認勞動關系
來源:河北工人報 時間:2019-4-22 10:07:48 瀏覽:116次

   對于剛剛畢業的大學生來講,見習肯定不是一件陌生的事情。那么,要是在見習期間與用人單位產生爭議,是否屬于勞動仲裁的范圍呢?

    ■案件回放             

    見習期間女孩遇車禍身亡

    家屬要求確認勞動關系

    張某某的女兒張某于2016年8月到唐山市某醫院處工作,雙方沒有簽訂書面勞動合同。2016年10月18日早晨七時許,張某在去單位上班途中發生道路交通事故,被撞身亡。張某某為了申請認定張某屬于工亡,申請勞動仲裁,要求確認其女兒張某生前與某醫院之間存在事實勞動關系。

    仲裁庭上,某醫院稱,該院是高校就業見習基地,張某的身份是一名見習生。理由是:“2009年,唐山市政府為了貫徹落實《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作通知》及《中共河北省委辦公廳關于進一步加強高校畢業生就業及工作意見》文件精神,印發了我市高校畢業生就業管理辦法。我院是為了保障高校畢業生就業見習活動的順利實施,在市政府的主導下,組織實施未就業的高校畢業生就業見習活動,并嚴格遵守上述各項規定。如:見習單位可以根據實際情況調整見習人員的見習崗位,每月為其發放不低于當地最低工資標準的生活補貼。生活補貼由見習單位、財政補貼和失業保險金共同擔負。并為其購買商業人身意外傷害保險或大病醫療保險。張某于2016年8月到我院見習。2016年9月16日,張某與我院簽訂了唐山市高校畢業生就業見習協議書,被安排到屬于就業見習基地的我院工作。協議書中約定:張某見習期為12個月,從2016年9月1日起至2017年8月31日止,見習崗位為見習臨床。我院根據《唐山市高校畢業生就業見習管理辦法》的規定,無償為張某提供就業見習機會,為其就業提供便利條件。張某不是我單位在冊員工,與單位沒有任何勞動或勞務關系,不享受工傷保險、養老保險、醫療保險等任何社會保險福利待遇;見習過程中,見習人員出現傷亡事故或患病所需費用應由商業人身意外傷害保險或大病保險予以解決。綜上所述,見習制度不被勞動法及勞動合同法納入,由此確認申請人女兒與我院不成立法律上的勞動關系”。

    勞動仲裁委員會經過審理后認為,張某某的女兒張某與某醫院作為具有完全民事行為能力的平等主體,通過協商簽訂見習協議。某醫院作為就業見習基地,與張某基于見習協議形成的法律關系不同于勞動法及勞動合同法關于用人單位與勞動者之間的法律關系。張某某要求認定張某與某醫院存在事實勞動關系,不符合原勞動和社會保障部勞社部發[2005]12號文件之規定。

    勞動仲裁最終裁決張某與被申請人某醫院不存在事實勞動關系。

    ■專家觀點             

    見習人員并未實際就業

    與單位不存在勞動關系

    此案在審理過程中,雙方爭議的焦點在于見習期間與用人單位發生爭議是否屬于勞動爭議的范疇。

    申請人張某認為勞動合同法并未規定見習關系這一形式,應認定女兒張某與被申請人某醫院之間建立勞動關系;而醫院則認為雙方通過協商簽訂見習協議建立見習關系,應按照見習協議的約定履行雙方的權利義務。

    北京市信利(石家莊)律師事務所張雪敏律師介紹,有關見習制度的產生,有其深遠的政治背景?;諼夜咝4蠊婺@┱姓叩賈賂咝1弦瞪鴕滴侍獠歡霞由?,為了引導和鼓勵高校畢業生就業,國務院明確提出探索高校畢業生見習制度。2009年,國務院辦公廳下發了《關于加強普通高校畢業生就業工作通知》(國辦發[2009]3號),2011年又印發《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國發〔2011〕16號),后者第四條中規定“各地要結合當地產業發展需要和高校畢業生情況,鼓勵和扶持一批規模較大并有一定社會影響力的企事業單位作為就業見習單位,為有見習需求的未就業高校畢業生提供見習機會?!備夢姆⒊齪?,各個省份均結合本省的實際情況制定當地的管理規定。從國務院到省、市關于就業見習的規定相繼出臺,明確規定了見習人員與見習單位的權利義務,區分了見習關系與勞動關系,例如僅要求見習單位為見習人員購買團體意外險、每月補貼由政府財政與見習單位共同承擔、見習關系建立時雙方簽訂見習協議、見習關系結束時僅需向見習人員出具見習證明等。

    見習關系中兼具政府的幫扶性質,目標是盡快實現見習人員就業。建立見習崗位的目的是為了盡快實現就業,也就是說明見習期間見習人員并未實際就業,未就業當然也談不上存在勞動關系。

    律師表示,見習人員與見習單位簽訂的見習協議為平等主體之間的合同,應受合同法調整。本案中被申請人某醫院與申請人女兒張某作為具有完全民事行為能力的平等主體,通過協商簽訂的見習協議,不違反法律法規的強制性規定。該協議明確某醫院安排張某見習活動,提供其見習崗位系為了滿足張某學習務工技能、增強和提高就業和創業能力的需要。根據見習協議確定的權利義務及各方證據,某醫院作為市人社部門批準的就業見習基地,與張某基于見習協議形成的法律關系,不符合勞動法及勞動合同法關于用人單位與勞動者之間的法律關系。

    ■本報記者張莉慧

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